Сторонники легализации проституции уверены, что, если жрицы любви попадут в правое поле, то это позволит снизить уровень криминализации этого бизнеса.
Несмотря на запреты и преследования, проституция в России широко распространена. При этом постоянно звучат противоположные по смыслу призывы, как к легализации этой «индустрии», так и к введению уголовной ответственности за занятие проституций.
Сторонники легализации уверены, что, если «деятельность» жриц любви будет урегулирована на законодательном уровне, и они попадут в правое поле, то это позволит снизить уровень криминализации этого на данный момент теневого бизнеса.
Противники легализации считают, что аморальная деятельность ночных бабочек должна оставаться под запретом, так как в противном случае эта «индустрия» разрастется до невероятных масштабов. Вместо легализации противники узаконивания проституции предлагают увеличить наказание для девушек по вызову вплоть до тюремного заключения.
Тем не менее, несмотря на то, что проституция в России находится под запретом, а для жриц любви предусмотрена административная ответственность (для сутенеров – уголовная), этот теневой бизнес по данным МВД имеет огромные масштабы.
Так, в 2012 году Министерство внутренних дел сообщило, что в России существует более 1 млн женщин, оказывающих интимные услуги за денежное вознаграждение. При этом с тех пор их становилось только больше, уверены правоохранители. Точное количество российских жриц любви оценить, конечно, сложно, но сама мысль о том, что, как минимум, миллион женщин торгует своим телом в почасовом режиме приводит в ужас.
Если учесть, что всего в России проживает около 15 миллионов женщин в возрасте от 20 до 40 лет, то, грубо говоря, если верить таким оценкам, получается, что каждая пятнадцатая из них занимается проституцией. И эти цифры действительно могут повергнуть в шок.
Однако торговля собственным телом в России получила распространение далеко не сегодня, а бороться с ней начали еще в XVIII веке.
Как боролись с проституций в царской России и в СССР
Впервые проституция была запрещена в России 20 мая 1763 года, когда появился сенатский указ, который грозил «непотребным» женщинам ссылкой в Сибирь. При этом «Устав благочиния» 1782 года карал как за проституцию, так и за сводничество заключением в смирительный дом сроком на полгода.
Однако, в первой половине XIX века, несмотря на запреты, нелегальная проституция в России процветала, что вызвало широкое распространение венерических заболеваний. Тогда же появились первые инициативы легализовать проституцию, чтобы появилась возможность взять ее под контроль.
Инициатором первых шагов по легализации проституции в Российской империи был министр внутренних дел граф Л. А. Перовский. Суть этих шагов заключалась во введении санитарного и полицейского надзора над проститутками и в освобождении от наказания самих проституток и содержательниц публичных домов (при условии соблюдения определенных правил и ограничений), но без законодательного признания этой деятельности законной.
В 1843—1845 гг. в Санкт-Петербурге, Москве, Вильне, Риге и на Нижегородской ярмарке были учреждены врачебно-полицейские комитеты, которые ставили проституток на государственный учет. К началу XX века в России было зарегистрировано 2400 публичных домов, в которых работало свыше 15000 женщин.
Однако в 1917 году, после Февральской революции, административное регулирование проституции было отменено, и проституция перестала быть профессией. При этом до 1987 года в законодательстве СССР не было отдельной статьи, карающей за занятие проституцией и, как правило, задержание проституток оформляли по другим статьям.
Занятие проституцией в РСФСР было запрещено указом Президиума Верховного Совета от 29 мая 1987 год под страхом штрафа в размере до 100 рублей, а при повторном правонарушении в течение года — до 200 рублей. Примеру РСФСР вскоре последовали остальные союзные республики СССР.
А что сейчас?
После развала СССР проституция осталась под запретом, но административный штраф за нее оказался смехотворным (в настоящее время он составляет от 1,5 до 2 тысяч рублей).
В настоящее время проституция в России де-факто существует и широко распространена, при этом принято считать, что большинство женщин, занимающихся проституцией, являются гражданами стран с более низким уровнем благосостояния населения, чем в России. Однако никакой статистики по национальной принадлежности и гражданству женщин, занимающихся проституцией в России, в настоящее время нет.
По оценкам журналистов только в Москве, как минимум, 30 тысяч человек профессионально занимаются проституцией, и действует полторы тысячи интимных заведений, как правило, замаскированных под сауны, массажные салоны или апартаменты. При этом в качестве проститутов могут выступать и мужчины, обычно обслуживающие пожилых, состоятельных дам.
Что интересно, в ряде регионов России приняты самостоятельные акты, касающиеся проституции. Так, в 2011 году Законодательное собрание Санкт-Петербурга запретило на улицах, перекрестках и проезжей части дорог города «распространение рекламной и иной информационной печатной продукции эротического характера, содержащей в том числе скрытое предложение сексуальных услуг».
В 2012 году Белгородская областная дума запретила получение сексуальных услуг на возмездной основе от лиц, занимающихся проституцией, под угрозой штрафа в 5 000 рублей.
Инициативы легализации проституции
Еще в 2002 году главный венеролог России Анна Кубанова заявила о необходимости легализации проституции в России. В качестве весомого аргумента она отметила, что это может остановить рост распространения СПИД, ВИЧ и развития других венерологических заболеваний.
В 2004 году в Госдуму был внесен законопроект «О легализации проституции», автор проекта закона предлагал квалифицировать проституцию и другие платные сексуальные услуги как «разновидность экономической деятельности, подлежащей государственной регистрации» — однако законопроект был отклонен на следующий день в первом чтении.
В 2007 году руководство партии ЛДПР также выходило с инициативой о легализации проституции в России. Лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский отметил тогда, что « все, что нельзя запретить, нужно ввести в правовое поле».
В 2012 году лидер партии «Правое дело» Андрей Дунаев вновь поднял вопрос о легализации проституции в России, а в 2013 году партия «Гражданская сила» выдвинула кандидатами в депутаты Думы Тольятти танцовщицу GO-GO и известную в узких кругах тусовщицу ночных клубов, что вызвало повышенный скандальный интерес к партии и ее кандидатам. При этом в 2014 году юрист из Тольятти Дмитрий Третьяков потребовал через Суд легализовать проституцию, однако у него ничего не вышло.
Споры о легализации проституции периодически вспыхивают до сих пор, однако ее противники уверены, что это не приведет ни к чему хорошему и только увеличит количество женщин, желающих торговать своим телом.
К слову, в настоящее время проституция разрешена в Дании, Бельгии, Финляндии, Нидерландах, Новой Зеландии, Бразилии, Чили и ряде других государств.