Не только умные, но и, прежде всего, богатые получат возможность поступать в вузы, а бедные и «глупые» должны будут отправиться на заводы.
Владимир Путин подписал 1 апреля закон «О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования». Документ был принят Государственной Думой 18 марта и одобрен Советом Федерации 27 марта. Касается он, в том числе, правил поступления в старшие классы общеобразовательных школ: прием учащихся в 10-11-е классы будет осуществляться на основе индивидуального отбора, который зависит от результатов государственной итоговой аттестации после окончания девятого класса. То есть получение «полного среднего» образования станет своего рода привилегией. Юристы и общественники обратились к Владимиру Путину, так как уверены, что в нынешнем виде закон нарушает закрепленное в Конституции право детей на получение среднего образования. По их мнению, документ «сегрегирует» учащихся, в результате чего одна их часть сможет закончить школу и поступить в вуз, а другая – будет вынуждена отправиться на заводы. Новацию уже окрестили законом «о кухаркиных детях», т.к. есть все основания полагать, что полное высшее образование в таком формате станет доступно не только тем, кто демонстрирует высокий уровень знаний, но и, в первую очередь, детям из богатых семей. Тогда как бедные и «глупые» окажутся обречены трудиться по специальностям более низкой квалификации.
В рамках нового закона власти Москвы, Санкт-Петербурга и Липецкой области. получили право устанавливать перечень профессий, принимать на обучение по которым будут вне зависимости от результатов ОГЭ, если есть аттестат об основном общем образовании. Для получения аттестата тем, кто планируют поступать в техникум и колледж, в экспериментальных регионах нужно будет сдать экзамены только по русскому языку и математике.
Тогда как приём на дальнейшее обучение в школе после девятого класса планируется проводить только после индивидуального отбора и по результатам итоговой аттестации. Для того, чтобы продолжить обучение в 10-м классе, нужно сдать хорошо не только два обязательных предмета, но и два дополнительных. Регионы сами определяют проходной балл по четырем предметам для поступления в 10-й класс. Фактически, школы наделяются большой властью и сами устанавливают «вступительные» испытания для поступления в 10-й класс. Напоминает процесс поступления в вуз.
Зачем все это нужно? Согласно пояснительной записке к закону, подготовленной для депутатов Государственной Думы «предлагаемый подход позволит максимально увеличить количество школьников, получающих аттестат об основном общем образовании, а также количество поступающих в образовательные организации СПО для продолжения обучения с целью получения рабочих специальностей».
Многие эксперты и общественники считают, что Государственная Дума узаконила «сегрегацию» учащихся.
Т.е. цель закона — направить максимальное количество выпускников 9-х классов в колледжи и ПТУ, чтобы регионы получили больше специалистов со средне-специальным образованием — сантехников, слесарей, поваров и т. д. Ведь школьникам, желающим поступить в техникумы и колледжи в регионах, участвующих в эксперименте, будет достаточно вместо обычных четырех предметов сдать ОГЭ только по русскому языку и математике.
Юристы и общественники обратили внимание на то, что данный закон нарушает 43-ю статью Конституции РФ, которая устанавливает:
«Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях».
Безусловно, в нынешней модели образовании есть проблема, когда часть учеников по своим знаниям, или по своему поведению не слишком подходят к продолжению образования в 10 классе. Однако это индивидуальный вопрос, который необходимо решать с отдельными учениками. Тогда как новый закон призван изменить ситуацию кардинально и массово:
«Способности надо развивать, заинтересовывать! Школа уже не несёт за это ответственность! А нанимать репетиторов малообеспеченные семьи не могут! Вот вам и «кухаркины дети»! Порой ребёнок только после 14-15 лет раскрывается, начинает поиск себя! Ему же готовят тупик…», — пишет сайт Аftershock.news.
Олег Царев предложил чиновникам начать эксперимент с собственных детей.
Политик из Новороссии Олег Царев заявил по поводу нового закона:
«Почему популярность обучения в колледжах и ПТУ пытаются поднять путем дискриминационного ограничения доступа детей к 10-11 классам и ВУЗам? Есть хорошее правило — начинайте эксперименты не на других, экспериментируйте над собой — отправьте своих детей в ПТУ. Товарищи чиновники, решайте проблемы с нехваткой рабочих за счет своих детей!».
По сути, господствующий в России капитал в очередной раз наглядно показывает, как он решает проблему нехватки рабочей силы. Не через пресловутые «рыночные механизмы», путем повышения стипендий в ПТУ и зарплат на производстве, не улучшением других условий, что сделало бы рабочие профессии более привлекательными, а – силовым путем, ломая через колено судьбы детей.
Еще до нового закона многих 9-классников лишали шанса попасть в 10-й класс. Скажем, ученики сдают ОГЭ на положительные баллы (3, 4), и этого достаточно для получения аттестата. Но в 10-й класс их не берут, ссылаясь на то, что классов набирают мало, они профильные, а у ребенка по профильному предмету слишком низкий балл. Или, например, выпускника 9-го класса уговаривают отчислиться из учебного заведения, якобы в 10-й класс его примут по новому договору. А по факту ребенок остается без возможности доучиться до 11-го класса и получить высшее образование и вынужден идти в колледж (зачастую — платно).
Авторы закона заявляют, что он должен решить подобную проблему. Но, с учетом российских реалий, практика, считают общественники, окажется совсем иной. В школах будут оставлять либо явных гениев, либо – детей из богатых семей, ведь их родителям будет намного проще не только нанять репетиторов, но и напрямую договориться с руководством учебных заведений. Остальные – на завод!
Может быть, для кого-то такое решение и будет оптимальным. Но его должен принять сам ребенок в соответствующем возрасте. Тогда как новая система изначально ставит на нем «крест» и предопределяет судьбу. Лет 20-25 назад колледжи рассматривали в основном те, кто с трудом сдавал экзамены на «тройку». Сейчас даже «хорошисты» могут остаться без права получения высшего образования: ведь поступить после ссуза будет практически не реально.
Сенаторы, как и депутаты Госдумы, большинством голосов поддержали закон «О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования». Спикер Совфеда Валентина Матвиенко отметила, что сегодня в стране есть дисбаланс по количеству профессий, получаемых по итогам высшего, среднего и среднего профессионального образования:
«Не хватает представителей рабочих профессий», — пояснила она.
Сенатор Андрей Клишас считает, что новый закон противоречит положениям Конституции, гарантирующей всем гражданам страны общедоступность основного общего образования.
Но в ходе обсуждения некоторые парламентарии высказали критику в отношении документа, считая, что он может нарушить конституционное право на бесплатное образование. Например, об этом заявил сенатор Андрей Клишас. По его мнению, данный проект представляет собой недопустимый эксперимент над детьми:
«Считаю, что ставить эксперименты над детьми нельзя. В чем смысл такого эксперимента? Отменить действие статьи 43 Конституции России в трех субъектах?» — написал он.
Клишас напомнил, что Конституцией конкурсный отбор как способ поступления предусмотрен только для высшего образования. Для среднего общего образования (то есть 10-11 классов) такие ограничения отсутствуют.
Сенатор также привел в качестве аргумента постановление Конституционного суда РФ, которое подтверждает соответствие Конституции норм федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Они разрешают индивидуальный отбор для программ среднего образования с углубленным изучением предметов, но при условии сохранения возможности продолжить обучение по стандартным программам:
«Позиция Конституционного Суда РФ предельно ясна: ребенок, не прошедший индивидуальный отбор, не может быть лишен права продолжить обучение по образовательным программам среднего общего образования. В то же время новое регулирование таких гарантий не содержит», — отметил сенатор Клишас.
Кроме того, новый механизм может привести к нарушению конституционного принципа равенства при переезде семьи: ребенок окажется в невыгодном положении по сравнению с другими учащимися, если он получил основное общее образование в регионе, где не действует такой эксперимент.
В свое телеграмм-канале Клишас жестко раскритиковал закон:
«Проще говоря, если региональные чиновники решили, что им больше нужны сантехники, слесари, водители, и тд., ваших детей по окончании 9 класса завернут (якобы не добрали баллы), и отправят в ПТУ. Но, если дадите взятку, то ваш ребенок пойдет в 10-11 классы. Может, провести в Госдуме экзамен для всех депутатов на предмет знания Конституции РФ? И всех, кто не сдал — на выход».
Любые новые регуляции не должны ограничивать доступ к среднему общему образованию в стремлении повысить привлекательность других уровней образования, считает сенатор. Для этого следует применять иные конституционные механизмы, направленные на стимулирование учащихся к выбору программ среднего профессионального образования.
Депутат Госдумы Алексей Куринный считает, что эксперименты надо сначала ставить на кошках, а потом — на детях.
Аналогичного мнения придерживается и заместитель председателя думского комитета по охране здоровья Алексей Куринный:
«Эксперименты надо проводить на кошках, а не на детях. Будут десятки тысяч детей, которые не смогут попасть в десятый класс».
При этом Генпрокурор России Игорь Краснов поручил прокурорам всех регионов проверить соблюдение конституционных прав детей в ходе предстоящей экзаменационной кампании. Также проверка затронет зачисление детей в старшие классы общеобразовательных школ, колледжи и вузы. В частности, прокуроры должны пресекать неправомерные отказы девятиклассникам в продолжении обучения.
Активно выступили против новации и общественники. В частности, обращение в Совет Федерации против закона «О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования» подписали представители Конгресса работников образования, науки, культуры и техники (КРОН): Елена Климова, координатор направления «Образование» , Вера Трошина, координатор рабочей группы родителей по направлению «Образование», Анатолий Миронов, координатор направления «Наука»:
«Истинная цель эксперимента — ограничение непрерывности, общедоступности и бесплатности среднего общего и среднего профессионального образования. Закон устанавливает барьер в непрерывности и общедоступности образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в виде конкурса ОГЭ для поступления на обучение по программам среднего общего и среднего профессионального образования», – отмечают они.
По их мнению, закон нарушает не только 43-ю статью Конституции, но и п. 2 ст. 21 Конституции РФ:
«Никто … не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам»:
«Для школьников, вынужденно идущих в учреждения СПО, уровень общей образованности, и без того сведенный к «натаскиванию» на два обязательных ОГЭ, будет ещё более снижен «в сторону получения практических знаний и навыков». При этом потенциальные десятиклассники будут вынуждены сражаться за необходимое для прохождения в профильные классы количество баллов за счёт средств семейного бюджета».
Против документа выступила юрист и правозащитника Марина Масленникова:
«Закон отменяет гарантии среднего общего и среднего профессионального образования в России, повышая значение деструктивной системы аттестации (ОГЭ), создавая детям серьезные дополнительные препятствия для перехода в 10 класс или поступления в организации среднего профессионального образования, что создает высочайшие риски для семей (особенно в условиях СВО) и для детей, которые в силу исключения из системы образования в подростковом возрасте могут быть вовлечены в опасную и преступную деятельность».
Самая известная женщина-юрист России Екатерина Гордон.
Среди тех, кто выступил против нового закона — адвокат, самая известная женщина-юрист России Екатерина Гордон. Юрист написала открытое обращение к президенту РФ Владимиру Путину:
«Уважаемый Владимир Владимирович! Вы наш национальный лидер! Вы гарант Конституции. И прямо сейчас нарушаются права российских детей. Закон был одобрен несмотря на публичную критику правоведа, эксперта Конституционного права Андрея Клишаса. Клишас открыто говорит о том, что данный закон прямо нарушает часть 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации. Несмотря на то, что это закон запакован в формулировку с псевдопозитивным смыслом, а именно – как расширение доступности среднего профессионального образования – на самом деле это закон, который лишает и ограничивает в правах российских школьников».
Гордон отметила, что до недавнего времени все дети в Российской Федерации имели право бесплатно обучаться в школе и закончить ее, вплоть до 11 класса. Решение о получении среднего профессионального образования принималось ими, а также -родителями, исходя из их талантов и успехов. Теперь предлагается девятиклассников отсеивать и сегрегировать. Причем сама балльная система, на основе которое это будет делаться, до конца непонятна и вызывает нарекания по поводу потенциальных манипуляций со стороны школ и педагогического состава:
«Почему та группа заинтересантов, которая стоит за этим законом, не занимается тем, чтобы в рамках закона повышать престиж профессионального образования? Вместо этого они действуют, понуждая и принуждая российских детей покидать школы. Уже сейчас есть огромное количество жалоб родителей из всех регионов, о том что в некоторых школах их фактически принуждают уходить после 9 класса».
Екатерина Гордон подчеркнула, что понятие «блат» в России «еще является монументальным»:
«Есть дети, которые равны, а есть те, которые равнее. И мы понимаем, что дети богатых родителей в ПТУ учиться не будут. Таким образом, мы закрепляем разницу между богатыми и бедными, мы закрепляем разницу в их правах. И дети бедных родителей, которые не смогут дать взятку, оплатить, договориться, пролоббировать – не будут получать среднее оконченное образование, а далее – и высшее. Это не честно по отношению к российским детям».
В декабре 2025 года Государственной Думе предстоит подвести итоги эксперимента, который будет поставлен на детях Москвы, Санкт-Петербурга и Липецка. Противники законопроекта надеются, что президент России Владимир Путин вмешается в ситуацию, и остановит реализацию закона, как противоречащего нормам Конституции и человеческой морали.